Korrektur hilft – Kosten steigen trotzdem

Die Korrektur der Benchmarks mindert den Kostendruck. Die ETS-Reform muss sich an der Industrie orientieren.

• VCI begrüßt Korrektur der Wärme- und Brennstoff-Benchmarks – Mehrbelastung bleibt
• ETS-Reform muss Berechnungsschwächen beheben und Industrieumbau ermöglichen

Das Europäische Parlament und der Rat haben sich im Trilog darauf geeinigt, die jüngst beschlossene Verschärfung der Wärme- und Brennstoff-Benchmarks für 2026 bis 2030 abzumildern („Quickfix“). Diese Maßstäbe bestimmen, wie viele CO₂-Zertifikate Unternehmen im Europäischen Emissionshandelssystem (ETS) kostenlos erhalten. Der Verband der Chemischen Industrie (VCI) begrüßt die nachträgliche Anpassung und den diesbezüglichen Einsatz der Bundesregierung. Der Verband macht aber auch deutlich: Trotzdem steigen die Kosten für die Unternehmen, da sie zukünftig mehr Zertifikate zukaufen müssen – und das, obwohl elementare Transformationsvoraussetzungen fehlen.

Matthias Belitz, Leiter des Bereichs Nachhaltigkeit, Energie und Klimaschutz im VCI, kommentiert: „Gut, dass Europäischer Rat und Parlament nach dem Einsatz der Bundesregierung bei den Benchmarks nachsteuern. Doch die Kosten steigen trotzdem – nur weniger stark. Unsere Industrie kämpft um ihre Substanz. Da hätte es diese Verschärfung gar nicht geben dürfen. Um klimafreundlich zu produzieren, brauchen Unternehmen bezahlbaren Strom, ausreichende Infrastrukturen für Strom, Wasserstoff und CO₂ sowie Kunden, die die höheren Kosten für transformierte Produkte zahlen. Solange es daran fehlt, vertreiben immer höhere Kosten die Industrie.“

ETS-Revision muss industrielle Realität abbilden

Belitz blickt auch auf die bereits laufende Revision des ETS. Er betont, dass grundlegende Mängel behoben werden müssten – bei den Benchmarks und im Gesamtsystem. Er sagt: „Der Quickfix mindert kurzfristig den zusätzlichen Kostendruck. Die Berechnungsmethodik der Benchmarks muss trotzdem angepasst werden. Wir brauchen real erreichbare Werte, die die Wirklichkeit der Betriebe in der Breite abbilden.“

Die ETS-Reform muss sich aus VCI-Sicht ganz grundsätzlich mehr an der industriellen Realität orientieren. Belitz: „Die Politik korrigiert bei den Benchmarks eine Verschärfung, die so nie hätte beschlossen werden dürfen. Jetzt muss sie für die gesamte ETS-Reform daraus lernen. Das Tempo der Vorgaben darf nicht länger den technischen und wirtschaftlichen Möglichkeiten davonlaufen. Es braucht regelmäßige Praxischecks, um Klimaschutz nicht nur auf dem Papier, sondern real zu erzeugen.“

Hintergrund

Der Emissionshandel gilt als wichtigstes Klimaschutzinstrument der EU: Unternehmen müssen für ihren CO₂-Ausstoß Zertifikate erwerben – je knapper diese werden, desto teurer wird das Emittieren.

Ein Teil der Zertifikate wird der Industrie kostenlos zugeteilt, um Wettbewerbsnachteile gegenüber Unternehmen außerhalb Europas abzufedern. Wie viele dieser kostenlosen Zertifikate ein Unternehmen erhält, hängt von sogenannten Benchmarkwerten ab – also technischen Vergleichswerten für besonders effiziente Produktion. Es gibt dedizierte Benchmarks für Produkte und Produktgruppen sowie einen Brennstoff- und einen Wärme-Benchmark, die als sogenannte Fallbacks genutzt werden. Fallback-Benchmarks kommen dann zum Einsatz, wenn es für eine Tätigkeit keinen eigenen Produkt-Benchmark gibt. Insgesamt existieren 52 Produkt-Benchmarks.