Chemiekonjunktur im 1. Halbjahr 2013 / Industriepolitik in den Wahlprogrammen

Die Zukunft gewinnen mit einer starken Chemie

Produktion und Umsatz der deutschen chemischen Industrie stagnierten in der ersten Jahreshälfte. Für das Gesamtjahr rechnet der VCI mit einem Plus von je 1,5 Prozent. Die Programme der großen Parteien zur Bundestagswahl geben aus Sicht des VCI keine ausreichenden Antworten, um die Wettbewerbsfähigkeit des Landes voranzubringen. Mit Sorge betrachtet er vor allem die Energie-, Steuer-, Gesundheits- und Forschungspolitik.

Chemie: VCI-Präsident Kley warnt vor einem industriepolitischen Stillstand in der nächsten Legislaturperiode. © VCI/Fuest
Chemie: VCI-Präsident Kley warnt vor einem industriepolitischen Stillstand in der nächsten Legislaturperiode. © VCI/Fuest

Die erste Hälfte des Jahres 2013 war für die chemische Industrie in Deutschland durchwachsen: Das schwächere Geschäft im Inland wurde durch eine Zunahme der Exporte ausgeglichen. Vor allem die Ausfuhren nach Europa entwickelten sich erfreulich. Insgesamt aber stagnierten Produktion und Umsatz von Deutschlands drittgrößter Branche auf dem Vorjahresniveau, berichtet der Verband der Chemischen Industrie (VCI) in Frankfurt.

„Angesichts der Situation im Euroraum ist das erklärbar. Gemessen an unseren Konkurrenten in Europa schneidet die deutsche Chemie sogar noch relativ gut ab“, bewertete VCI-Präsident Karl-Ludwig Kley das Ergebnis der Branche. Er wies jedoch darauf hin, dass die Chemieproduktion in Deutschland derzeit immer noch 3 Prozent unter dem Vorkrisenniveau von 2007 liegt, ohne Pharma sind es sogar 6 Prozent. „Insofern können wir nicht zufrieden sein“, sagte Kley.

Prognose: Trotz der schwachen Chemiekonjunktur in der ersten Jahreshälfte halten sich pessimistische und optimistische Geschäftserwartungen in den Unternehmen die Waage. Dass die deutsche Wirtschaft in eine Rezession abgleitet, erwartet die Branche nicht. Für das Gesamtjahr 2013 geht der VCI deshalb weiterhin von einem Zuwachs der Chemie-Produktion um 1,5 Prozent aus. Als maßgebliche Faktoren sieht der VCI ein leicht wachsendes Inlandsgeschäft, steigende Ausfuhren in die europäischen Nachbarländer und anziehende Exporte nach Übersee.

Beschäftigung: Der Beschäftigungsaufbau der letzten 24 Monate kam im ersten Halbjahr 2013 zum Erliegen. Die Zahl der Arbeitsplätze in den deutschen Chemieunternehmen blieb auf Vorjahresniveau. Die Branche beschäftigt aktuell rund 434.300 Mitarbeiter.

Umsatz und Preise: Bei stagnierenden Produktionsmengen und stabilen Preisen konnte die Chemie mit 90,8 Milliarden Euro den Gesamtumsatz gegenüber dem Vorjahr nicht ausweiten. Während das Geschäft im Inland um 1 Prozent auf 35 Milliarden Euro zurückging, weil die industriellen Kunden weniger Chemikalien orderten, stieg der Auslandsumsatz um 0,5 Prozent und erreichte ein Volumen von 55,8 Milliarden Euro. Im ersten Halbjahr kam es zu einer leichten Entspannung auf den Rohstoffmärkten. Vor dem Hintergrund der schwächeren Weltkonjunktur und einer Ausweitung der Förderung gaben die Preise für Rohstoffe und Energie etwas nach. Der bisherige Preisauftrieb bei chemischen Erzeugnissen setzte sich dadurch nicht fort.

Exporte und Importe: Die Exporte, die neben den Auslandsumsätzen der Chemieunternehmen auch Re-Exporte sowie Exporte von Chemikalien aus anderen Wirtschaftszweigen ins Ausland enthalten, legten im ersten Halbjahr um 4 Prozent auf 82,2 Milliarden Euro zu.

Die Exporte nach Nordamerika gingen um 2 Prozent zurück. Dies war jedoch allein Sonderfaktoren aus dem Pharmageschäft geschuldet. Die Exporte der übrigen Chemiesparten in die NAFTA-Region verzeichneten ein Plus von 4 Prozent. Erfreulich entwickelten sich im ersten Halbjahr die Chemie-Ausfuhren nach Europa mit einem Plus von 6 Prozent. VCI-Präsident Kley wertet diese Entwicklung als „positives Zeichen, aber noch nicht als definitives Entspannungs­signal“ für den Heimatmarkt der Branche.

Die Einfuhr chemischer Erzeugnisse lag im ersten Halbjahr 2013 mit 54,1 Milliar­den Euro 0,5 Prozent niedriger als ein Jahr zuvor.

Die Bilanz des Außenhandels der chemischen Industrie blieb wie gewohnt stark positiv: Mit 28,1 Milliarden Euro leistete die Branche im ersten Halbjahr 2013 einen erheblichen Beitrag zum Exportüberschuss Deutschlands.

Industriepolitik: Probleme erkennen und pragmatisch lösen

Die Programme der großen Parteien zur Bundestagswahl geben aus Sicht des VCI keine ausreichenden Antworten, um die Wettbewerbsfähigkeit des Landes voranzubringen. VCI-Präsident Karl-Ludwig Kley warnte vor einem industrie­politischen Stillstand in der nächsten Legislaturperiode: „Sorgen machen mir vor allem vier Aspekte: Planlosigkeit in der Energiepolitik, Maßlosigkeit in der Steuerpolitik, Ratlosigkeit in der Gesundheitspolitik und Mutlosigkeit in der Forschungspolitik.“ Kley kritisierte zudem die Gewichtung der politischen Konzepte. „Mit Schlagworten wie Verteilungsgerechtigkeit und Sicherheit werden vielleicht Wahlen gewonnen. Die Zukunft gewinnen wir mit ihnen nicht. Die Zukunft gewinnen wir nur mit einer starken Industrie und einer starken Chemie.“

Die Energiewende ist das größte deutsche Gemeinschaftsprojekt seit dem Aufbau Ost. Statt Projektmanagement mit marktwirtschaftlichem Ansatz setze der Staat, so Kley, auf Planwirtschaft für die Umsetzung. „Politisches Stückwerk, Kompetenzgerangel und ideologische Flickschusterei“ verursachten explodierende Kosten. Dadurch verschlechtere sich die Position der deutschen Industrie im internationalen Wettbewerb. „Für ein Land, das so stark am Export hängt wie Deutschland, eine gefährliche Situation.“ Kley sprach sich dafür aus, die Energiewende nach der Bildung der neuen Bundesregierung so schnell wie möglich von Grund auf neu zu konzipieren. Ein punktuelles Nachjustieren bei den Strompreisen reiche nicht aus, um die Kosten wirksam zu bremsen. Außerdem plädierte der VCI-Präsident für eine europäische Lösung: „Eine Energiewende 2.0 muss in den europäischen Binnenmarkt eingebunden werden – nationale Alleingänge führen zu nichts.“

Allen Überlegungen zur Erhöhung der Vermögensteuer erteilte Kley eine klare Absage. Als industriepolitisch „grotesk“ bezeichnete er die Debatte um eine erneute Änderung der Erbschaftsteuer, die zuletzt 2008 reformiert worden ist. Mit dieser Lösung hätten sich familien- und inhabergeführte Unternehmen inzwischen arrangiert. „Hinter diesen Stand dürfen wir nicht zurückfallen. Ich appelliere daher mit Nachdruck an alle Parteien, ihre Steuerpolitik mit Augenmaß und industriepolitischem Sachverstand zu gestalten. Ideologiegeladener Aktionismus nutzt niemandem.“

Gesundheitspolitik: Kley forderte die Politik auf, den Pharmastandort Deutschland zu stärken. Medizinisch-technischen Fortschritt könne es nicht zum Nulltarif geben. Mit Blick auf die Kosten von bis zu 1 Milliarde Euro für die Entwicklung, Zulassung und Markteinführung eines Medikaments mit neuem Wirkstoff sei eine angemessene Preisstellung seitens der Hersteller für künftige medizinische Innovationen unumgänglich. „Deutschland hat seinen Nimbus als Apotheke der Welt zwar verloren. Wir sollten aber verhindern, dass unser Land ausschließlich auf die Apotheken der anderen angewiesen ist“, betonte der VCI-Präsident. Noch sei die deutsche Pharmabranche stark genug, um im Weltmarkt eine bedeutende Rolle zu spielen. Dafür benötige sie aber eine entsprechende ökonomische Grundlage im Heimatmarkt.

Innovationsförderung: Mit Forschungs- und Entwicklungsausgaben von zuletzt rund 9 Milliarden Euro zählt die chemisch-pharmazeutische Industrie zu den forschungsintensivsten Branchen. Damit neue, wegweisende Produkte und Werkstoffe auch zukünftig aus Deutschland kommen könnten, forderte Kley innovationsfreundliche Regelungen im Steuer- oder Patentrecht. Nicht weniger wichtig sei dafür das allgemeine Innovationsklima. Das gesellschaftliche Umfeld in Deutschland müsse Kreativität und Forschergeist honorieren statt einzudämmen. „Solange wir auf theoretische Risiken neuer Technologien von vornherein mit Verweigerung reagieren, legen wir unserer Wettbewerbsfähigkeit Fußfesseln an“, sagte Kley. Notwendig sei ein verantwortungsbewusstes Abwägen von Chancen und Risiken. In der Pflanzenbiotechnologie, bei Nanomaterialien oder Fracking sei dieses Vorgehen in Deutschland bisher nicht zu erkennen. Das müsse sich ändern.

Sämtliche Materialien zur Pressekonferenz - Kennzahlen, Grafiken in diversen Formaten zur Weiterverarbeitung, Fotos in Druckqualität und das ausführliche Statement von VCI-Präsident Karl-Ludwig Kley - finden Sie im Downloadbereich im Kopf dieser Seite.

Der VCI vertritt die wirtschaftspolitischen Interessen von mehr als 1.650 deutschen Chemieunternehmen und deutschen Tochterunternehmen ausländischer Konzerne gegenüber Politik, Behörden, anderen Bereichen der Wirtschaft, der Wissenschaft und den Medien. Der VCI steht für mehr als 90 Prozent der deutschen Chemie. Die Branche setzte 2013 über 190 Milliarden Euro um und beschäftigte rund 438.000 Mitarbeiter.

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Stud. Ass. Manfred Ritz

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